SPRAWOZDANIE MONITORINGOWE ZA OKRES OD 28.06.2017 R. DO 31.12.2017 R.

Opublikowano: środa, 29, maj 2019 07:02 | Administrator | Drukuj | Odsłony: 1129

banersprrew

SPRAWOZDANIE MONITORINGOWE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI GMINY GORZYCE ZA OKRES OD 28.06.2017 R. DO 31.12.2017 R.

Informacje ogólne dot. Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Gorzyce

Rewitalizacja stanowi odpowiedź na szereg zjawisk kryzysowych występujących
na obszarach gmin, takich jak degradacja techniczna oraz narastające problemy w sferach społecznej i gospodarczej. W związku z tym niezbędne jest planowanie i realizacja kompleksowych projektów rewitalizacyjnych odpowiadających na zidentyfikowane problemy oraz potencjały danego obszaru zdegradowanego, a także wynikającą z nich skalę i charakter potrzeb rewitalizacyjnych w sferach: społecznej, gospodarczej, przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 Ustawy z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1777 z późn. zm.), rewitalizacja stanowi „proces wyprowadzania
ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji (...)”.

Gminny Program Rewitalizacji Gminy Gorzyce został przyjęty uchwałą nr XXXIX/260/17 Rady Gminy Gorzyce z dnia 28 czerwca 2017 r. zmieniającą uchwałę nr XXXV/230/17 z dnia 31.03.2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Gorzyce zmienioną uchwałą nr XXXVI/247/17 z dnia 21 kwietnia 2017 r. Dokument po przesłaniu do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego został pozytywnie oceniony w zakresie jego zgodności z Wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020, zgodności z ustawą z dnia października 2015 r. o rewitalizacji w zakresie wsparcia w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 z dnia 18 kwietnia 2017r. i został wpisany do wykazu programów rewitalizacji województwa podkarpackiego (Uchwała nr 338/7266/17 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 12 września 2017 roku w sprawie wpisania programów rewitalizacji do wykazu programów rewitalizacji gmin województwa podkarpackiego).

Gminny Program Rewitalizacji Gminy Gorzyce (GPR) stanowi spójny dokument strategiczny mający na celu wyprowadzenie ze stanu kryzysowego obszaru zdegradowanego, mającego istotne znaczenie dla rozwoju gminy poprzez przedsięwzięcia kompleksowe (uwzględniające aspekt społeczny, gospodarczy, przestrzenno-funkcjonalny, techniczny i środowiskowy), skoncentrowane terytorialnie oraz prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany.

Dokument składa się z czterech zasadniczych części, a mianowicie: części wprowadzającej, diagnostyczno-analitycznej, programowej oraz wdrożeniowej.

Część wprowadzająca zawiera ogólne informacje dotyczące metodologii opracowania dokumentu oraz jego uwarunkowania zewnętrzne, tj. strategiczno-programowe, które wskazują na powiązanie rewitalizacji z całościową wizją rozwoju gminy.

Część diagnostyczno-analityczna obejmuje metodologię delimitacji obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji oraz określenie ich zasięgów przestrzennych poprzez wskazanie przebiegu granic na terenie gminy. Ponadto zawiera szczegółową diagnozę wyznaczonego obszaru rewitalizacji w sferach: społecznej, gospodarczej, przestrzenno--funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej wraz ze skwantyfikowanymi danymi i ich analizą w celu przedstawienia skali i charakteru potrzeb rewitalizacyjnych.

Część programowa przedstawia najważniejsze założenia procesu rewitalizacji
na wyznaczonym obszarze rewitalizacji Gminy Gorzyce, tj. wizję wyprowadzenia go ze stanu kryzysowego, misję, cele rewitalizacji wraz z kierunkami działań mającymi na celu eliminację lub ograniczenie zidentyfikowanych negatywnych zjawisk i wykorzystanie potencjałów lokalnych. Ponadto zostały tutaj zawarte podstawowe (główne) oraz uzupełniające (komplementarne) projekty rewitalizacyjne powiązane ze sobą i wspólnie oddziałujące na obszar rewitalizacji. Ważnym elementem są również szacunkowe ramy finansowe dokumentu wraz ze wskazaniem różnych źródeł ich finansowania.

Część wdrożeniowa składa się z systemu realizacji (wdrażania) dokumentu, a także systemu monitoringu, oceny i wprowadzania zmian do programu w reakcji na zmiany
w otoczeniu. Ponadto w niniejszej części zawarte zostały mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców, organizacji pozarządowych, instytucji publicznych i innych podmiotów oraz grup nieformalnych aktywnych na terenie gminy na każdym etapie procesu rewitalizacji,
tj. diagnozowania, programowania, wdrażania, monitorowania i ewaluacji. Ostatnim elementem jest sposób realizacji założeń dokumentu w odniesieniu do polityki mieszkaniowej oraz planowania i zagospodarowania przestrzennego w gminie wraz z załącznikiem graficznym wskazującym na kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych na obszarze rewitalizacji.

Gminny Program Rewitalizacji Gminy Gorzyce przewiduje osiągnięcie następujących celów:

CEL REWITALIZACJI 1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców,
CEL REWITALIZACJI 2. Poprawa jakości życia mieszkańców.

W wyniku przeprowadzonej diagnozy w podziale na jednostki referencyjne gminy i delimitacji obszaru zdegradowanego, wyznaczono obszar rewitalizacji składający się z dwóch podobszarów:

Podobszar I będący częścią jednostki Gorzyce I – osiedle, którego granice przebiegają: wzdłuż ulicy Żwirki i Wigury, następnie wzdłuż południowej granicy bloków przy

Podobszar II stanowiący część jednostki Gorzyce II – sołectwo, którego granice przebiegają: wzdłuż ul. Wrzawskiej, następnie wzdłuż ul. Sandomierskiej, kolejno po granicy zabudowanych terenów przy ul. Pańskiej, po czym przebiega w północnym kierunku do Starorzecza

Monitoring i ewaluacja Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Gorzyce

Mając na uwadze zapisy Rozdziału 2.1 Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Gorzyce (dalej zwany GPR) tj. „Sposoby monitorowania i sprawozdawczości” i obowiązków wynikających ze sprawozdawczości tj. przygotowania rocznego sprawozdania z realizacji GPR sporządzone zostało pierwsze sprawozdanie monitoringowe z realizacji programu. Obejmuje ono swoim zakresem czas od momentu podjęcia Uchwały nr XXXIX/260/17 Rady Gminy Gorzyce z dnia 28 czerwca 2017 r. zmieniającą uchwałę nr XXXV/230/17 z dnia 31.03.2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Gorzyce zmienioną uchwałą nr XXXVI/247/17 z dnia 21 kwietnia 2017 r. do 31.12.2017 r.

Sprawozdanie roczne zawiera najważniejsze informacje o postępie realizacji poszczególnych przedsięwzięć i projektów rewitalizacyjnych wskazanych w GPR, w tym informację w zakresie osiągania tzw. wskaźników produktu, czyli mierzalnych efektów poszczególnych projektów lub przedsięwzięć. Sprawozdanie zawiera także informacje na temat aktywności interesariuszy Rewitalizacji w kontekście przedsięwzięć podstawowych i pozostałych.

Informujemy, że za monitorowanie procesu Rewitalizacji w Gminie Gorzyce odpowiedzialny jest Komitet Rewitalizacji zgodnie z uchwałą nr XXIX/181/16 Rady Gminy Gorzyce z dnia 27 października 2016 r. w sprawie określenia zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji.

W związku z powyższym sporządzone sprawozdanie na podstawie informacji od interesariuszy zostanie przedstawione do zaopiniowania członkom Komitetu Rewitalizacji. Pozytywnie zaopiniowane sprawozdanie zostanie przedstawione do zatwierdzenia przez Radę Gminy Gorzyce, a następnie udostępnione lokalnej społeczności na stronie internetowej gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Postęp realizacji poszczególnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych wskazanych w GPR
1. Przedsięwzięcia podstawowe

Nr	Nazwa i numer projektu	Cel rewitalizacji	Kierunki działań	Stopień realizacji projektu
1.	*Rewitalizacja zdegradowanych obszarów Gmin Tarnobrzega, Nowej Dęby, Baranowa Sandomierskiego i Gorzyc*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców, 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców 2.1. Kształtowanie funkcjonalnej i bezpiecznej przestrzeni publicznej 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	W realizacji - informacja szczegółowa pod tabelą (Ad. 1)
2.	Poprawa sfery przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej na terenach i w budynkach zarządzanych przez Spółdzielnię Mieszkaniową w Gorzycach	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców, 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem 2.1. Kształtowanie funkcjonalnej i bezpiecznej przestrzeni publicznej 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Spółdzielnia Mieszkaniowa w roku 2017 złożyła wniosek o dofinansowanie dwóch projektów termomodernizacyjnych pn. - „Głęboka modernizacja energetyczna wielorodzinnych budynków mieszkalnych znajdujących się w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej w Gorzycach” – etap 1” - „Głęboka modernizacja energetyczna wielorodzinnych budynków mieszkalnych znajdujących się w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej w Gorzycach” – etap 2” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020, oś priorytetowa III. Czysta energia, działanie 3.2 Modernizacja energetyczna budynków Źródło: Ogólnodostępne informacji (strona internetowa, radio, prasa, telewizja
3.	*Pobudzenie mieszkańców do aktywności społecznej i uczestnictwa w wydarzeniach kulturalnych*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem	Brak informacji
4.	*Modernizacja oświetlenia ulicznego z wykorzystaniem OZE*	2. Poprawa jakości życia mieszkańców	2.1. Kształtowanie funkcjonalnej i bezpiecznej przestrzeni publicznej 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Nie zrealizowano
5.	*Budowa infrastruktury dydaktycznej, obiektu służącego wzmacnianiu sprawności fizycznej uczniów*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców. 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców 2.1. Kształtowanie funkcjonalnej i bezpiecznej przestrzeni publicznej 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Nie zrealizowano
6.	*Integracja społeczna na rzecz aktywizacji zawodowej na rewitalizowanych obszarach gmin Tarnobrzeskiego Obszaru Funkcjonalnego*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców	1.1 Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców	Nie zrealizowano-brak naboru na tego typu przedsięwzięcie.
7.	*Zadbaj o swoją przyszłość – zwiększ szanse na zatrudnienie*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców	1.1 Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców	Nie zrealizowano-brak naboru na tego typu przedsięwzięcie.

Ad. 1.Postęp realizacji przedsięwzięcia rewitalizacyjnego podstawowego nr 1.pn.: „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów Gmin Tarnobrzega, Nowej Dęby, Baranowa Sandomierskiego i Gorzyc”:

Gmina Gorzyce w okresie objętym sprawozdaniem prowadziła prace przygotowawcze i projektowe tj. zlecono wykonanie koncepcji oraz dokumentacji projektowych, a także na podstawie wydanych decyzji administracyjnych wypłacono odszkodowania za wykup gruntów zlokalizowanych na terenach objętych zakresem rzeczowym danych projektów.

W roku 2017 Gmina Gorzyce na obszarze rewitalizacji zrealizowała zadanie pn. „Przebudowa dróg gminnych: nr 100119R (ul. Działkowców) na odcinku od km 0+000 do km 0+041, nr 100118R na odcinku (Pl. E. Mieszczańskiego, ul. Żwirki i Wigury ) od km 1+726 do km 2+094, nr 100124R (ul.11 Listopada) od km 0+000 do km 0+227 w miejscowości Gorzyce

W ramach przebudowy dróg zrealizowano następujący zakres rzeczowy:

- korekta szerokości jezdni ul. Działkowców i 11 Listopada,

- wzmocnienie istniejącej jezdni bitumicznej na całym odcinku - 636 m,

- przebudowę skrzyżowania ulicy Pl. E. Mieszczańskiego z ul. Działkowców ,

- budowę dwukierunkowej ścieżki rowerowej oraz chodnika na odcinku od ul. Działkowców do ul. 11-Listopada,

- budowa stanowisk postojowych przy ul. Żwirki i Wigury (10 stanowisk postojowych),

- przebudowa chodnika na ul. Działkowców, na ul. Pl. E. Mieszczańskiego, przebudowa chodnika ul. 11 Listopada, przebudowa stanowisk postojowych na końcowym odcinku ul. 11 Listopada (4 stanowiska postojowe),

-przebudowa elementów odwodnienia (wymiana wpustów deszczowych na przykrawężnikowe, regulacja wysokościowa wpustów i studni kanalizacyjnych),

- przebudowę istniejących zjazdów, przestawienie istniejących słupów oświetleniowych - 2 szt., budowa wyniesionego przejścia dla pieszych na ul. Żwirki i Wigury w rejonie szkoły, oznakowanie pionowe i poziome ( zastosowano oznakowanie aktywne wyniesionego przejścia dla pieszych poprzez umieszczenie znaku pionowego D-6 i T-27 na tle fluorescencyjnym).

W ramach przedsięwzięcia rewitalizacyjnego podstawowego nr 1 pn. „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów Gmin Tarnobrzega, Nowej Dęby, Baranowa Sandomierskiego i Gorzyc” w latach 2016-2017 poniesiono następujące wydatki w kwocie łącznej 940.795,45 zł (prace przygotowawcze: projektowe i odszkodowania z tytułu wykupu gruntów), co stanowi 9,13 % planowanej na ww. zadanie kwoty tj. 10.300.000 zł.

Przedsięwzięcia uzupełniające

Nr	Nazwa i numer projektu	Cel rewitalizacji	Kierunki działań	Stopień realizacji projektu
1.	*Lepszy start w biznesie*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców,	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców	- W Biurze Głównym LGD Lasowiacka Grupa Działania w Nowej Dębie oraz w Biurze Zamiejscowym LGD w Zaleszanach pracownicy udzielają bezpłatnego doradztwa nt. możliwości pozyskania wsparcia finansowego w ramach wdrażania Strategii Rozwoju Lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 – jest to działanie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania „Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. - Ogłoszono nabory wniosków w 2017 roku – od 26 czerwca do 14 lipca – w ramach podejmowania i rozwijania działalności gospodarczejw ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 –2020
2.	*Wsparcie przedsiębiorczości mieszkańców*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców,	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców	- W Biurze Głównym LGD Lasowiacka Grupa Działania w Nowej Dębie oraz w Biurze Zamiejscowym LGD w Zaleszanach pracownicy udzielają bezpłatnego doradztwa nt. możliwości pozyskania wsparcia finansowego w ramach wdrażania Strategii Rozwoju Lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 – jest to działanie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania „Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. - Ogłoszono nabory wniosków w 2017 roku – od 26 czerwca do 14 lipca – w ramach podejmowania i rozwijania działalności gospodarczejw ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 –2020
3.	*Podniesienie poziomu kształcenia*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców,	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców	Brak informacji
4.	Modernizacja budynków użyteczności publicznej oraz poprawa estetyki i funkcjonalności przestrzeni publicznych	2. Poprawa jakości życia mieszkańców	2.1. Kształtowanie funkcjonalnej i bezpiecznej przestrzeni publicznej 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Brak informacji
5.	Rozwój opieki żłobkowej i przedszkolnej	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców, 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Nie zrealizowano
6.	Organizacja wydarzeń i spotkań kulturalnych oraz sportowych	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców,	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem; 1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców	Organizacja 145- lecia OSP w Gorzycach-pozyskano środki z Lasowiackiej Grupy Działania w wysokości 10.000 zł
7.	*Modernizacja osiedlowej sieci komputerowej*	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców, 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Nie zrealizowano
8.	Tworzenie infrastruktury społecznej, zdrowotnej i opiekuńczej	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców, 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.1. Włączanie społeczne osób zagrożonych wykluczeniem 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Nie zrealizowano
9.	Ograniczanie niskiej emisji zanieczyszczeń poprzez wymianę źródeł ciepła na ekologiczne i/lub instalację OZE na obszarze rewitalizacji zarówno przez osoby prywatne, jak i przedsiębiorstwa, instytucje oraz organizacje	1. Podniesienie poziomu aktywności społecznej i gospodarczej mieszkańców, 2. Poprawa jakości życia mieszkańców	1.2. Pobudzanie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców 2.1. Kształtowanie funkcjonalnej i bezpiecznej przestrzeni publicznej 2.2. Zapewnienie dostępności i wysokiej jakości usług publicznych	Nie zrealizowano

Stopień realizacji zakładanych celów Programu.

Nie odnotowano postępu w zakresie osiągnięcia wskaźników dotyczących bezpośrednich produktów poszczególnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych. Cele Programu zostaną osiągnięte po rzeczowej realizacji działań.

Charakterystyka napotkanych w trakcie realizacji programu problemów oraz sposób ich rozwiązania.

W okresie sprawozdawczym nie wystąpiły żadne problemy mające wpływ na realizację Programu.

Propozycje nowych projektów zgłoszonych do realizacji w ramach Programu.

W okresie sprawozdawczym nie zgłoszono nowego projektu do realizacji w ramach Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Gorzyce oraz żaden z podmiotów nie wystąpił o modyfikację swojego projektu wpisanego do Programu.

Rekomendacje i zalecenia dotyczące aktualizacji Programu.

W okresie sprawozdawczym nie wystąpiły przesłanki do aktualizacji Programu. W przypadku stwierdzenia, że Gminny Program Rewitalizacji wymaga zmiany, Wójt Gminy Gorzyce wystąpi do Rady Gminy Gorzyce z wnioskiem o jego zmianę. Dołączona zostanie do niego ww. opinia. Rada Gminy jako instytucja kontrolna i uchwałodawcza będzie mieć za zadanie analizowanie
i zatwierdzanie wniosków o zmianę treści dokumentu, a także jego aktualizację poprzez podjęcie stosownej uchwały w tej sprawie. W tej sytuacji zmiana będzie dokonywana w trybie w jakim program był uchwalony. W przypadku, gdy nie będzie ona dotyczyła listy planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych oraz nie będzie wymagać zmiany uchwały w sprawie ustanowienia na obszarze rewitalizacji Specjalnej Strefy Rewitalizacji – nie zostaną przeprowadzone konsultacje społeczne, jak również postępowanie w sprawie uzyskania opinii (o których mowa w art. 17 ust 2 pkt 4 ww. ustawy).

Data sporządzenia sprawozdania: 31.01.2018 r.

Sporządził: Referat Rozwoju i Promocji

Załączniki